2014-02-12 14:32:12
Об изменении в системе проведения капитального ремонта многоквартирных домов
Федеральным законом № 271 от 25 декабря 2012 года внесены изменения в раздел IX Жилищного Кодекса Российской Федерации, которые возложили на собственников помещений многоквартирных домов обязанность по выплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а на органы государственной власти субъекта РФ и органы местного самоуправления - обязанность по организации обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общедомового имущества в многоквартирном доме.
28 июня 2013 года Орловским областным Советом народных депутатов принят Закон Орловской области "Об отдельных правоотношениях в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Орловской области" №1498-ОЗ (опубликован в газете «Орловская правда» от 2 июля 2013 года №93).
Для реализации требований законодательства Постановлением Правительства Орловской области 31 декабря 2013 года № 482 утверждена региональная программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области». Реализация региональной программы капремонта рассчитана на 30 лет, период с 2015 по 2044 годы. За это время предполагается капитально отремонтировать 4605 многоквартирных домов, расположенных на территории области. Из общего количества домов 177 введены в эксплуатацию до 1917 года, 804 – с 1918 по 1960 годы и 2086 – с 1961 по 1980-й.
Программа поделена на шесть пятилеток. В первой намечается ремонт домов, введенных в эксплуатацию до 1959 года. А за первые 15 лет капремонтом будут охвачены дома, сданные до 1980 года. Те, что уже проходили капремонт будут повторно отремонтированы в последние 10 лет.
В течение 30-летнего срока реализации региональной программы планируется однократное участие в ней каждого многоквартирного дома. Их количество, общая площадь и иные технические характеристики будут уточняться по итогам ежегодно проводимого мониторинга.
В целях создания благоприятных условий проживания граждан на территории Орловской области, в регионе создана специализированная некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» (сокращенное наименование - НО «РФКР»), осуществляющая деятельность, направленную на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, за исключением признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. Местонахождение НО «РФКР»: 302006, г.Орел, ул. Московская, д.159, 4 этаж, тел. 8 (4862) 54-27-57, 54-17-47, e-mail: orelkapremont@mail.ru. Реализация мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов с участием созданного регионального фонда начнется с 2014 года.
Взнос на капитальный ремонт платят собственники, независимо от их организационно-правовой формы. Размер взноса устанавливает Правительство Орловской области. В соответствии с Постановлением Правительства Орловской области № 471 от 31 декабря 2013 года минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Орловской области установлен в сумме, равной размеру федерального стандарта стоимости капитального ремонта жилого помещения на один квадратный метр общей площади жилья в месяц по Орловской области, установленному постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2013 года № 146 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2013–2015 годы» на 2014 год – 6,2 руб., 2015 -2016 годы – 6,6 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в месяц.
В течение шести месяцев после официального опубликования в СМИ утвержденной Правительством Орловской области областной адресной программы капитального ремонта (до 01.07.2014 года), собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании должны принять решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта и направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания собственников.
Не позднее, чем за один месяц до окончания срока (до 01.06.2014 года) выбора способа формирования фонда капитального ремонта, орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников МКД по вопросу формирования фонда капитального ремонта, если такое решение не было принято ранее. В случае если собственники не выбрали способ формирования фонда капремонта или не реализовали выбранный способ в установленный срок, орган местного самоуправления принимает решение за собственников многоквартирного дома о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счет регионального оператора.
Существуют два способа формирования фонда капремонта.
Способ 1. Формирование фонда на счете регионального оператора.
В случае выбора собственниками способа формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, последний ведет учет средств, поступивших на счет, отдельно в отношении средств каждого собственника. Региональный оператор также по запросу предоставляет сведения собственникам, содержащие информацию о размере начисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт каждым собственником помещения в доме.
Жилищным Кодексом РФ предусмотрено, что средства, полученные региональным оператором от собственников помещений, могут использоваться только для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в этих домах. Использование указанных средств на иные цели, в том числе на оплату административно-хозяйственных расходов регионального оператора, не допускается.
Региональный оператор несет ответственность перед собственниками, формирующими фонд капитального ремонта на его счете, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта.
Региональный оператор обеспечивает заключение договоров на формирование фонда капитального ремонта и выполнение капитального ремонта общедомового имущества в многоквартирном доме с собственниками помещений, выставляет платежные документы собственникам помещений многоквартирного дома, в отношении которых фонд капитального ремонта формируется на счетах регионального оператора, аккумулирует средства, ведет их учет в разрезе каждого собственника, выполняет функции технического заказчика (разрабатывает проектно-сметную документацию, отбирает в установленном нормативным правовым актом субъекта РФ порядке подрядную организацию для проведения капитального ремонта, обеспечивает контроль за проведением работ и приемку выполненных работ, их финансирование).
Способ 2. Формирование фонда на специальном счете, открытом в Российской кредитной организации, с капиталом не менее 20 млрд. рублей. В случае если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены:
1) размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса, установленный постановлением Правительства Орловской области;
2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в составе не менее чем состав перечня таких услуг и (или) работ, предусмотренный региональной программой капитального ремонта;
3) сроки проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, которые не могут быть позднее планируемых сроков, установленных региональной программой капитального ремонта;
4) владелец специального счета;
5) кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет. Если владельцем специального счета определен региональный оператор, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме кредитная организация должна осуществлять деятельность по открытию и ведению специальных счетов на территории Орловской области.
Владельцем счёта выступают:
- ТСЖ, осуществляющее управление МКД и созданное собственниками помещений в одном МКД или нескольких МКД;
-жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление МКД;
- региональный оператор (в случае, когда собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счёта);
Если собственниками помещений принято решение об открытии специального счета на имя регионального оператора, протокол решения общего собрания направляется региональному оператору. Обязанность по выплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений многоквартирных домов спустя восемь календарных месяцев за месяцем опубликования региональной программы капитального ремонта.
Если способ управления не выбран или не реализован, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта многоквартирного дома на счете регионального оператора.
Способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в любое время.
В сети «Интернет» на сайте некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» www.orelkapremont.ru, размещена официальная информация о фонде, методические рекомендации, касающиеся организации и проведения капитального ремонта МКД, примерные образцы документов, необходимых для проведения общего собрания собственников многоквартирных домов, программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Орловской области и другая информация. Так же по интересующим вопросам можно обращаться в отдел экономики администрации района.
